东胜区:发展“傍城经济”破解乡村振兴难题

发布时间:2020-04-12

时令虽已至清明,但塞外的早晨依旧寒气逼人。4月3日一大早,史永军便来到东胜区罕台镇九成功村,今天,他来这里看看几户菜农的草莓长势。

今年58岁的史永军是鄂尔多斯市东胜区农牧局农技推广中心的高级农艺师,1987年内蒙古农牧学院(现内蒙古农业大学)毕业后就到了东胜区做了一名农技员,一干就是33年。

在东胜区,像史永军这样的农技员有20多人,他们常年奔波在田间地头,猪圈鸡舍,为当地农民提供技术服务。

东胜区是鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心,也是“呼包鄂”经济金三角重要一极,城市化率达到94%,总人口50余万人,其中农村户籍人口63571人。

近年来,随着鄂尔多斯市经济社会的快速发展,农村人口大量向城镇和二三产业转移,目前农村常住人口仅剩10535人,其中60周岁以上人口占55%,70周岁以上人口占34%。

如何让留下来的农牧民过上富裕日子,如何让几乎成为“空壳”的乡村实现振兴,一直是东胜区党委政府思考的问题。

东胜区农村距离城区较近,最近的罕台镇距城区只有5公里、不到10分钟车程,较远的泊尔江海子镇距城区也只有38公里、约半小时车程。

据东胜区副区长江原介绍,在推进乡村振兴中,东胜区按照“服务城市、以城带乡、城乡一体”的发展思路,重点发展城郊经济,做细做精“周末经济”,适度发展农耕体验、认养土地、家庭农场等参与性休闲农业,加快发展以杂粮、果蔬和家禽家畜为主的特色种养殖业,全面提升农村产业发展水平。

细密的小雨中,王占荣急匆匆地从家里赶往村委会,他是东胜区泊尔江海子镇折家梁村的党支部书记,也是折家梁村股份经济合作社的负责人。在村委会,区农牧局的专家正在等着他,今天,他们约好一起商量今年的农牧业产业计划。

“发展规模种养殖业?没劳力,发展商贸业?没购买力,入股矿山生产?没财力。”王占荣说。多年的买卖人经历让他自然而然的想到了“买”和“卖”。

2019年,王占荣以村合作社的名义从河北廊坊购买了600头黑猪仔,出栏后当年纯收入40余万元,这笔钱成了该村近年来最大一笔村集体收入。

“村里老年人多,种地不行但养猪喂鸡没问题,我们按照支部牵头、合作社运作、农户参与的方式来分配这3000头猪,让村集体和农户都能挣到钱。”王占荣说。

他计划一是把近期买回来的仔猪卖给农户,出栏时合作社负责收购,没钱还可以打白条;二是委托农户代养,饲料、防疫等费用都由合作社承担,出栏时付给农户每头1200元的代养费。

村里的贫困户崔继云今年50岁,家里3口人,因多年的糖尿病致贫。在合作社的帮助下,他今年买了6口猪,代养了2口,还养了200只鸡,儿子也在区里帮扶工作队的帮助下学会了开挖掘机。

为了让全村人都能享受到合作社的好处,折家梁村合作社将利润的40%分给了农户,农户以户籍、是否常住本村、给合作社流转耕地和入股现金等四个条件分别领取不同额度的分红。

望着长势很好的葡萄苗,今年45岁的高永平十分欣慰。2016年,在外打工多年的他回到了家乡罕台镇九成宫村,在自家承包的土地上建起了9座大棚,种起了蔬菜、草莓和葡萄,还养了300多只羊、40多头牛。由于都是采用有机种植和土法喂养,高永平的农畜产品成了远近闻名的抢手货,城里许多家庭常年在他这里订菜、订肉。这些不仅给高永平带来了每年近百万元的收入,而且还带动周边的老百姓“发了财”。

“我20岁之前一直生活在这里,对这里的人和土地感情很深,所以我挣钱的同时一定要带上乡亲们一起致富。”高永平说。目前,有6户农民常年在他这里打工,周边一些散养的畜禽也通过他的渠道销售。

与高永平一样,同村44岁的刘涛也回乡建了一个养鸡场。他的养鸡场与众不同,规模很小产量却很大,他把鸡的数量分散在了村里100多户农户家里。每年开春,刘涛将打完疫苗、出壳在30天以上的鸡苗交给当地农户养殖,他负责技术服务和保底收购。

“包括罕台镇全部9户建档立卡贫困户在内的100余户农户,这两年每年仅从刘涛这里就户均增收了1万元。”罕台镇书记王志说。

前段时间,罕台镇九成功村支书李铁锁突发奇想,把一块村集体土地分成了400份,一份30平米,以九成功村田园丰农民专业合作社的名义租给了城里的市民们当自家的“菜园子”。

“城里许多人离开土地不久,都有很深的乡土情结,所以我们就迎合他们这种心理,开发了这个项目,按照服务项目的不同,1份租金300元到500元,这两天租得一块不剩。”李铁锁告诉记者,仅此一项,九成功村集体今年增收10余万元。他们还种了一块约200亩的油菜田,蹭上4A级旅游景区九城宫的热度,花开时吸引游客照相挣点钱。

今年71岁的祁玉兰2006年退休后回到了家乡罕台镇,从3栋大棚干起,到现在已经有了近20栋大棚,往年也就是种些蔬菜瓜果。记者见到她时,她正领着村里10余位村民种植鲜花,她说城里每年绿化美化用花不少,今年她想试试市场行情。

疫情逐步稳定后,罕台镇灶火壕村支部书记王学锋这几天正忙着村里19户农家乐的复工复产工作。灶火壕村地处康巴什区和东胜区中间,山青水秀、风光秀丽,是市民们周末休闲的理想之地。慢慢地,这里的农民放下锄头羊鞭,开起了农家乐,吃上了“旅游饭”。今年,区里通过了该村整体旅游规划,目前正准备实施。

“按照规划,村里将建设12个不同风格的驿站,游客可以在这里体验采摘、吃饭、篝火晚会、自助烧烤等项目,全村常住的400余名农民都成为旅游经济的参与者。”王学锋说。

据了解,东胜区目前有92家农牧业产业化龙头企业、87家农民专业合作社,农村常住人口基本上参与其中。

2019年11月,东胜区出台了《鄂尔多斯市东胜区委区人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《东胜区乡村振兴战略实施方案(2018—2022年)》等一系列配套政策文件,积极推进乡村振兴战略实施。

东胜区委农村牧区领导小组办公室主任、农牧局局长张振平说,目前东胜周边农畜产品的产量仅占市场需求的5%,发展空间很大。我们按照“一村一业、一村一品”的发展思路,因地制宜,依托城区需求搞蔬菜瓜果、肉禽蛋奶、休闲农业等小而精的产业,我们叫“精致农业”,也叫“傍城经济”。